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政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)須引入公證機(jī)制

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經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來,全國僅有少數(shù)市區(qū)縣公證處對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目開展招標(biāo)投標(biāo)公證業(yè)務(wù),以防患重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中容易滋生的腐敗亂象和其他問題。

筆者認(rèn)為,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不真實(shí)、不完善、不合規(guī)會(huì)造成相關(guān)損失,導(dǎo)致出現(xiàn)亂象,梗阻經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)糾紛訴訟。通過公證機(jī)關(guān)的公證,可以保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)真正建立在真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上,能保護(hù)各方當(dāng)事人利益,提升投資者的信任度。

公證機(jī)關(guān)在招標(biāo)公證中不是招標(biāo)單位的代理人,而是具有獨(dú)立主體資格的國家法律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

公證機(jī)關(guān)介入招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),從法律角度進(jìn)行審查、監(jiān)督,提供相關(guān)的法律服務(wù),可以幫助規(guī)范、完善招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),從而最大限度地減少糾紛或訴訟的發(fā)生,即使不可避免產(chǎn)生糾紛,也能為其提供強(qiáng)有力的證據(jù)證明。

為此,建議招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)引入公證機(jī)制。從反腐敗和加強(qiáng)有序競爭的角度來看,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)、完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境。

建議盡快出臺(tái)規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見或管理辦法,將公證機(jī)制引入招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)工作中,確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正、誠信,吸引更多的投資者放心投資,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)健康發(fā)展。

(作者系民革湖南省委會(huì)參政議政委員、常德市鼎城區(qū)司法局副局長)

丨來源:團(tuán)結(jié)報(bào)

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