“國家云”橫空出世，云計算市場要大變天？

云計算已經國家數字經濟和企業(yè)數字化轉型的重要基礎設施組成部分，作為國內經濟和各大產業(yè)的支撐結構，東數西算、新基建等風口的出現已經彰顯云計算的地位。

根據數據顯示，國內云計算僅占國家支出的2.7%，而IT支出僅占GDP的1.4%，相比美國等發(fā)達國家仍然有較大的差異(美國分別是11.4%與4.7%)，但是國內云計算增速較快，行業(yè)的平均增速有百分之三四十，而且市場空間較大，滲透較低，從產業(yè)整體來看，云計算仍然算是真正的藍海市場。

近日，在國資委召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會上，中國電信、中國遠洋海運、通用技術集團等25家單位13組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約。

首先，本次“國家云”的會議上提到，中國電信將引入多家中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者打造“國家云”公司，統籌開展科技創(chuàng)新、設施建設和安全防護體系部署，加快構建推動云原創(chuàng)技術生態(tài)。也就是說，中國電信將成為本次“國家云”的主要建設者，將對內外部資源進行整合。

對外，中國電信將引入中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者，組建股權多元化的天翼云科技有限公司，積極推動中央企業(yè)云計算資源整合。通過強化與中國電子等中央企業(yè)、清華大學等知名高校聯合研發(fā)，構建完整的、自主可控的云原創(chuàng)技術生態(tài)。

對內，天翼云公司下設31省分公司，建立起健全云網一體化運營體系。目前，天翼云是全球最大的電信運營商云、國內最大的混合云，作為”國家云”的框架基本成型。

業(yè)內的主流說法認為，這次“國家云”公開亮相更多的是繼承了2021年“國資云”。早在2021年，包括天津、四川在內的多地方國資委就已經出臺了相關云平臺建設的文件和措施，被稱為“國資云”。

對于“國家云”與“國資云”之間有相似，也有不同。首先，無論是“國家云”還是“國資云”，其主要目的無非是“統一平臺、促進國企數字化轉型”和“數據安全保護”。

另外，工控網了解到，各地方建設“國資云”上有所不同，天津“國資云”更像是集成商，采購云計算相關軟硬件，讓第三方云計算企業(yè)幫助搭建和運營，然后天津的各類國資再從“國資云”購買云計算服務。

四川、浙江也都有自己的“國資云”，但是這兩個地區(qū)的“國資云”采購的是“阿里云技術方案”。從性質上來說，“國資云”更像行業(yè)云，但是行業(yè)云相對來說已經比較成熟，從這個角度來說，是否可以理解“國資云”有點市場“內卷”。

但是，中國電信領頭的“國家云”與“國資云”在這方面存在很大的區(qū)別。

據IDC中國數據，2021年下半年，中國電信天翼云(公有云IaaS+PaaS)市場份額為8.9%，位居市場第四位。前五名的市場份額分別為36.7%(阿里云)、11.1%(騰訊云)、10.8%(華為云)、8.9%(中國電信天翼云)、7.4%(AWS);單按公有云計算，天翼云也排在第四位。

所以，相對于“國資云”利用阿里、華為這類第三方企業(yè)來說，利用中國電信天翼云作為建設“國家云”的主體其實是能夠滿足組建完全可控的組織去建設自主可控的云基礎設施去保障國有數據安全的需求。

那么，“國家云”來了，是否會存在一些問題?例如，國字號牽頭會不會出現壟斷可能性、競爭不激烈導致技術和行業(yè)發(fā)展緩慢、民資云的市場空間被大量擠壓。

針對這些問題，筆者認為不必過于擔心。首先，“國家云”的建設不可能是中國電信吃獨食，本次會議上也明確提出天翼云更多是“國家云”的框架，所以“國家云”更像是一個規(guī)則性平臺，等規(guī)則明確，自然會有準入機制，滿足條件的云服務商都能參與。例如，2017年，阿里云就發(fā)起并共同主導了國家工智云平臺的建設。所以，對于有技術能力的企業(yè)來說，參與“國家云”平臺的建設并非不可能。

而且，“國家云”的建設主要考慮的是云上數據的安全問題，但是從技術角度來分析，要確保國有數據安全，還需要輔以強大的安全技術保障。不可否認的是，阿里云、騰訊云、華為云等民資云在云技術方面是有著長期的技術積累。所以筆者認為，短期內，“國家云”與民資云的技術差距仍然有不小距離。

另外一個很明顯的點是，“國家云”與民資云的定位也是有所不同，一個是偏向政企、央企，另一個則是市場化。長期來看，“國家云”與互聯網云大廠有不同的優(yōu)勢，因此也將有不同分工。從中國電信2021年財報分析，天翼云2021年營收達279億元，單從營收來看，相比于互聯網云大廠還有一定差距，但是同比102%的增速已經能夠說明天翼云的市場地位在逐步提升。

在未來很長一段時間，“國家云”與民資云等將會存在競合關系。同時，“國家云”的推動將會繼“東數西算”、“新基建”等概念之后，進一步擴大服務器、路由器、交換機、存儲、載板等設備以及下游應用的市場規(guī)模。